Porto di Albenga: intervista al vice sindaco e assessore all’urbanistica Franco Vazio

Il Sindaco di Albenga Antonello Tabbò (a sinistra) e il vice sindaco e assessore all'urbanistica Franco Vazio

L’annosa questione della costruzione di un porto ad Albenga che si trascina da tempo immemorabile di amministrazione in amministrazione e fu affrontata ancora una volta prima della caduta della Giunta Zunino, è stato uno dei temi anche della campagna elettorale del 2005, tanto che appena insediata la giunta Tabbò, già nei primi consigli comunali (6 giugno e 3 agosto 2005) fu tra l’altro motivo di accesi dibattiti tra minoranza e maggioranza, sulla futura possibile collocazione e sullo studio preliminare di fattibilità, per così dire, commissionato all’Università di Padova. Nella seduta consigliare del 29 ottobre 2007, un po’ a sorpresa, l’annuncio che la giunta regionale aveva verificato la conformità al piano della costa di un porto ad Albenga aprendo così la strada alla possibile valutazione di concreti progetti. “Non è che ci illudiamo che il porto possa esserci domani mattina né vogliamo illudere nessuno che possa essere tutto così semplice ma sicuramente un passo in avanti importante è stato fatto”, dichiarava con soddisfazione in quell’occasione il sindaco Antonello Tabbò ad apertura di seduta; l’ultima svolta, è venuta però il 30 di luglio, con la presentazione da parte della Nem Sgr della richiesta di concessione per la realizzazione di un porto turistico al quale hanno poi fatto seguito quattro domande concorrenti depositate dall’architetto Vittorio Tarizzo, dalla Guerrini Spa, dalla Mast Srl e dalla Adorea Srl illustrate nelle scorse settimane all’auditorium San Carlo. Il Ponente ha intervistato il vice sindaco e assessore all’urbanistica Franco Vazio per capire fino a che punto esistano oggi realmente le condizioni perché la città possa vedere infine realizzato il progetto.

D: Di fare un porto ad Albenga si parla addirittura da metà degli anni Cinquanta, se non prima, ma tutti i tentativi precedenti sono finiti per naufragare, tra veti politici e/o economici in un nulla di fatto, non arrivando mai, o quasi, nemmeno alla fase di concreta progettazione…

R: Sì, quando siamo stati eletti, anche noi ci siamo trovati ad affrontare il tema porto, un tema che è all’ordine del giorno della città di Albenga ormai da decenni. Le forze politiche questo porto l’hanno immaginato collocato ovunque, dalla zona di Vadino ai confini con Alassio sino a quella opposta di levante ai confini con Ceriale.

La verità è che in tutti questi posizionamenti del porto le valutazioni di tipo “politico” prevalevano rispetto a una analisi più specificamente “tecnica” sul dove potesse essere effettivamente realizzato. Ovviamente ogni forza politica che all’epoca ha proposto un suo determinato posizionamento faceva valutazioni politiche diverse: c’era chi voleva rivitalizzare Vadino, c’era chi puntava a un inserimento nella zona più esterna, verso Ceriale, da urbanizzare, altri che ritenevano invece fosse da contestualizzare all’interno del tessuto urbano e così via.

L’impostazione che noi abbiamo dato con il Sindaco Antonello Tabbò è stata proprio quella di capovolgere tale orientamento, decidendo, cioè, di far precedere una valutazione tecnica per stabilire prima dove fosse meglio realizzare il porto. Fatto questo, è ora possibile avviare un ragionamento politico sul posizionamento, fermo restando che… noi abbiamo detto fin da subito cosa non volevamo. Come abbiamo spiegato anche in Consiglio Comunale, lo studio preliminare commissionato all’epoca all’Università di Padova aveva già come paletto il fatto che non si voleva andare a intaccare sotto il profilo urbanistico la zona agricola: Albenga ha diverse anime economiche, ha un’anima del terziario, un’anima del commercio e naturalmente un’anima agricola che è fonte importante di prosperità e che quindi noi non possiamo pensare di andare a distruggere.

L’Università di Padova ha individuato una zona che va dalla darsena alla zona più a levante verso Ceriale come quella ottimale per inserire una struttura portuale, in grado quindi di riqualificare contestualmente il fronte mare, perché dobbiamo tenere anche conto che quando verrà spostata la ferrovia noi avremo il problema della manutenzione del rilevato ferroviario e di conseguenza la riqualificazione di quell’area è un problema che da un lato significa migliore qualità urbana ma dall’altro significa minore spesa di manutenzione. Se noi lasciamo la situazione così com’è ora, in futuro Albenga si troverà a dover spendere periodicamente centinai di migliaia di euro per fare questa manutenzione.

D: Sono stati presentati 5 progetti tutti finanziariamente piuttosto impegnativi anche per una città come Albenga; si parla infatti di parecchie decine di milioni di euro di investimento da parte di privati. Come valuta questo aspetto?

R: La costruzione del porto muoverà da 60 a 110 milioni di euro; in una situazione di crisi economica e finanziaria come l’attuale trovare persone che fanno investimenti di questa entità significa innanzitutto che ritengono la città di Albenga abbia le capacità di reggere una struttura portuale di questa natura, perché per sostenersi bisogna avere un contesto economico che ti porti delle barche. Inoltre – con un briciolo, forse, di arroganza – evidentemente ritengono di avere davanti a sé degli interlocutori seri, un’amministrazione comunale seria che, cioè, a fronte di una proposta che viene esaminata darà delle risposte concrete e soprattutto in linea con le aspettative e i tempi dell’economia, perché nessun imprenditore fa e presenta un progetto che già da solo costa decine o centinaia di migliaia di euro pensando di avere di fronte, per così dire, dei “brucia baracche”. Sono stati presentati con forti investimenti cinque progetti competitivi perché ognuno spera di vincere e hanno fiducia che il porto si farà.

D: Esistono però delle direttive regionali, più volte ribadite anche dal presidente Claudio Burlando, piuttosto esplicite sulle dimensioni e l’impatto attenuato sulla costa che i nuovi porti dovranno avere in Liguria; tra i progetti tuttavia alcuni sembrano violare abbondantemente tali indicazioni, a partire dalle dimensioni e dal numero dei posti barca. La Regione parla, per il caso di Albenga, di un limite massimo di circa 450 posti, ma tra i 5 progetti concorrenti si oscilla tra i 400 di quello presentato dalla Mast Srl fino agli 860, mi pare, del cosiddetto atollo ideato dall’architetto Tarizzo. Non c’è il rischio di una bocciatura da parte della Regione già in partenza?

R: Le direttive regionali – almeno alcune – sono chiare, altre dovranno essere discusse; nel novembre 2007 una delibera di Giunta della regione ha accolto formalmente la richiesta di Albenga di avere un porto, che potrà essere inserito nella zona che va dalla darsena alla regione Burrone verso Ceriale, che dovrà essere un porto molto integrato con la città e non dovrà essere giustificato dalla residenza. Come ha detto il presidente Burlando – e noi lo condividiamo appieno -, la città c’è già, il borgo e la residenza che giustificano il porto ci sono già e sono il centro storico e la zona mare; noi dobbiamo realizzare solamente una cosa bella e funzionale dove le barche possono essere attraccate e che apra nuove prospettive di sviluppo per la città di Albenga.

Sul fatto che il porto debba avere, per rientrare nella programmazione, una dimensione di 450 posti barca, il problema che ci si deve porre è: io faccio un progetto preliminare di porto da 500/850 posti barca, ma li posso poi ridurre a 450 e farlo ancora stare in piedi economicamente e finanziariamente? Se la risposta è sì, bene; in caso contrario diventa un problema. Naturalmente noi abbiamo tutto l’interesse che il progetto funzioni, perché se uno costruisce il porto e poi non sta insieme economicamente, a gestirlo in perdita alla fine si troveranno il Comune di Albenga e la Regione Liguria. Quindi la Regione, come è a tutti noto, ha posto prerequisiti economico-finanziari e urbanistici importanti: chiedono che sia presentato un progetto che si inquadri nella programmazione regionale, cioè 450 posti barca, e rispetti l’inserimento nel tessuto urbano.

D: I progetti sono stati presentati alla cittadinanza ed esiste un confronto con le categorie economiche più direttamente coinvolte nella costruzione del porto. Anche al di là delle singole polemiche che non sono mancate nei mesi scorsi, quale ritiene sia oggi l’orientamento generale sulla prospettiva che Albenga abbia un suo porto?

R: Noi abbiamo voluto coinvolgere la città anche nella presentazione dei progetti; questo non significa che vogliamo fare un referendum, ma noi crediamo giusto sentire anche gli umori e le aspettative della cittadinanza. La convinzione che ne abbiamo tratto è che, al di là di alcune eccezioni, c’è la quasi totale unanimità di consensi sul fatto che il porto debba essere fatto.

C’è la condivisione dell’idea, in generale, anche da parte delle associazioni di categoria, quindi l’associazione Bagni Marini, il Circolo Nautico e la Lega Navale, con le quali abbiamo già iniziato un nuovo confronto serrato sui singoli progetti. Mi pare che le criticità manifestate sulle singole strutture portuali siano tutto sommato criticità e contrarietà che possono essere superate. Mi sembra che siano state avanzate richieste e condizioni comprensibili, ragionevoli e tutto sommato accoglibili; quando individui e vedi quali sono i problemi, poi affrontandoli si possono trovare delle soluzioni. Il confronto con le categorie economiche è stato e sarà fatto in maniera estesa; dobbiamo vedere a questo punto, e stiamo facendo questo lavoro con loro, quale di questi progetti ottiene il massimo risultato, cioè il miglior risultato sotto il profilo economico-finanziario, sotto il profilo estetico-urbanistico e il minor impatto sull’agricoltura e sull’ambiente, tenendo conto che noi abbiamo sempre alcuni paletti, cioè dobbiamo evitare di andare sul Sic, non dobbiamo danneggiare le praterie di poseidonia e dobbiamo migliorare il waterfront. Questo è in sostanza il quadro generale.

D: Ma lei, intendo non solo come amministratore, ma anche come cittadino ingauno, quale ritiene possa essere per la città la posizione ideale della marina?

R: Come cittadino posso dire che secondo me, anche al di là di quello che dice la Regione, i porti vadano costruiti sempre il più possibile vicini alla città. Sono i più vitali; i porti che vengono messi a tre chilometri dalla città soffrono di una situazione che è la distanza dal centro. Detto questo, noi non stiamo parlando di progetti che sono agli antipodi rispetto a questa filosofia, perché si tratta di 500/600 metri, al massimo un chilometro di differenza nella loro diversa collocazione. La problematica vera nel posizionamento è il retroporto; è lì che si pone la questione principale anche dal punto di vista politico-amministrativo. Ora, noi stiamo appunto esaminando questo, cioè quali sono le ricadute sul retroporto.

Oltre alle valutazioni di ordine più strettamente tecnico che dovranno essere considerate verificando l’esigenza di una collocazione dell’apertura della bocca di porto più a levante o più a ponente, ci sono, insomma, anche valutazioni di tipo politico sull’opportunità o meno di collocarlo in una determinata zona o in un’altra. Per esempio, com’è noto, le organizzazioni contadine sostengono che la zona più spostata a levante verso Ceriale sia il presupposto per andare a realizzare delle volumetrie [a scapito dell'agricoltura], che è ciò che non vuole peraltro anche la Regione. Però dire per questo che i due progetti presentati tra le regioni Burrone e Antognano rispondano davvero a questo meccanismo, sono ancora tutti da verificare. Io non mi sento di dire che non rispettano queste condizioni, perché sarebbe aver già scelto a priori pregiudizialmente quale sarà la localizzazione precisa del porto e quali saranno i progetti da approfondire e non è questo che vogliamo fare.

D: Come lei stesso accenna e ricordava già all’inizio dell’intervista, la questione del porto si è spesso scontrata proprio con le differenti valutazioni di tipo politico/economico su vari punti. Qual è la situazione da questo punto di vista, anche nei rapporti con i gruppi di minoranza?

R: Ci sono all’interno del Consiglio Comunale una universalità d’intenti nel volere realizzare il porto; anche l’interlocuzione con l’opposizione è già stata avviata e proseguirà dopo il confronto con le categorie economiche. Sarà un processo concordato con l’opposizione e mi pare di poter dire che ci sia stata una forte apertura da parte della minoranza per costruire insieme un percorso condiviso; lo stesso Barbero provocatoriamente dice “io sono d’accordo anche se lo fate alla casa rossa” [scil.: sulla collina il Monte di Vadino]; così i consiglieri di minoranza Zunino, Distilo, Vannucci.

Il porto si può fare se Comune e Regione sono d’accordo; poiché questo percorso dev’essere condiviso tra comune e Regione, mi sembra assai improbabile che una parte dell’opposizione, che magari è minoranza nel Consiglio Comunale, voglia tentare di imporre alla maggioranza e alla Regione scelte tutte personali. Io non credo che accadrà questo, ma penso che si arriverà a una condivisione di un progetto, di un’ipotesi progettuale che corrisponda alle condizioni poste dalla Regione. Se così non fosse, vorrebbe dire che non si vuole fare il porto; è inutile presentare delle opzioni sapendo già che la Regione dirà ‘no’ perché non rientrano nelle linee da lei stabilite.

D: Spesso, anche nei (molti) anni scorsi si è parlato del porto come una possibilità in termini di sviluppo e occupazione sempre sfumata per la città. Anche lei ritiene che avere o non avere una marina ad Albenga possa incidere realmente a fondo sul tessuto socio-economico della città?

R: Guardi, parliamo di 60/110 milioni di euro nella sola fase di costruzione del porto, ma dobbiamo anche considerare seriamente quello che sarà l’indotto che porterà la nautica appunto in termini di sviluppo, di economia e di occupazione nella fase successiva. Artigiani e imprese in fase di costruzione, ma anche quelle che lavoreranno poi a porto ultimato, manutentori delle barche, marinai, assicurazioni, mediatori, broker nautici; senza contare poi le connessioni con le strutture turistico ricettive, la ristorazione e così via, o la stessa rivalutazione delle proprietà. Noi non dobbiamo augurarci una bolla speculativa, ma poiché gli albenganesi hanno delle case, anche sapere che colui che non ha l’interesse della barca, che non ha interesse ad andare al mare, vedrà comunque rivalutare il proprio immobile è comunque un fatto positivo. Il porto, insomma, è un volano collocato nella zona centrale della città enorme, è effettivamente una operazione economica finanziaria per Albenga che secondo me potrà mettere a posto la città per i prossimi trent’anni. Se aggiungiamo poi che Albenga ha il suo centro storico e si potrà quindi creare una sinergia sotto il profilo dello sviluppo economico finanziario, secondo me siamo di fronte a un’occasione che se dovesse essere persa per la posizione di singoli sarebbe davvero un fatto molto grave, se non un vero e proprio delitto di proporzioni bibliche.

(**) per le megainterviste de “Il Ponente”, n. 9, novembre 2008